长江是中华民族的母亲河，哺育了中华民族，也孕育了几千年的华夏文明。但随着社会经济的发展，人类对自然不合理开发和索取，目前长江两岸森林资源匮乏，生态环境脆弱，水土流失较严重，洪涝、干旱、山体滑坡等自然灾害频繁发生。虽经多年建设和保护，生态环境有所改善，但形势依然严峻。重庆库区长江两岸"裸土"、"大字报"地随处可见，生态屏障区森林覆盖率仅为22.2%，低于重庆市平均水平13个百分点，人口密度达到354人/平方公里，人为活动十分频繁；土地石漠化日趋严重，重庆三峡库区石漠化土地面积794万亩，占重庆市石漠化土地面积的57%，潜在石漠化土地面积942万亩，占重庆市潜在石漠化土地面积的74%。打造长江流域生态屏障，确保三峡库区的生态安全以及三峡工程的正常运转，迫在眉睫，刻不容缓。

在重庆市委和国家林业局的倡导下，重庆市政府和国家林业局联合国家有关部委和单位共同发起"绿化长江 重庆行动"捐资造林大型公益活动"。并在中国绿化基金会支持下，成立了"中国绿化基金会重庆长江专项基金"，计划用3年的时间，筹集社会资金40-50亿元，结合其他工程造林，使长江两岸森林覆盖率从22%提高至50%。为保证捐资造林工程有序开展，使捐资造林出成果，切实维护捐资者利益，调动社会各界参与长江两岸绿化的积极性，重庆市编制完成了相关规划和作业设计。